MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CRUZ DE FLORES

RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 0114-2023-MDSCF

Santa Cruz de Flores, 05 de junio de 2023.

VISTO:

El Informe Nº 0193-2023-OGRH-GAF-MDSCF de fecha 25 de mayo de 2023, Informe Nº 00202-2023-OGRH-GAF-MDSCF de fecha 01 de junio de 2023 de la Oficina de Gestión de Recursos Humanos, Informe N° 087-2023-OAJ-MDSCF, de fecha 30 de mayo de 2023, de la Oficina de Asesoría Jurídica; Informe N° 229-2023-GM-MDSCF, de fecha 02 de junio de 2023, suscrito por la Gerencia Municipal, sobre aprobación del MANUAL DE CLASIFICADOR DE CARGOS (MCC) de la Municipalidad Provincial de Santa Cruz de Flores, Provincia de Cañete, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 194° de la Constitución Política del Estado, modificado por la Ley de Reforma Constitucional Ley N° 30305, concordante con el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que las Municipalidades Provinciales y Distritales son órganos de Gobierno Local que gozan de autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia;

Que, el artículo 26° de la Ley N° 27972, establece que la administración municipal adopta una estructura gerencial sustentándose en principios de programación, dirección, ejecución, supervisión, control concurrente y posterior. Las facultades y funciones de la misma se establecen en los instrumentos de gestión y la citada Ley;

Que, a través de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, se aprobó un nuevo régimen del Servicio Civil, con la finalidad que las entidades públicas del Estado alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia, y presten efectivamente servicios de calidad a la ciudadanía, así como para promover el desarrollo de las personas que lo integran. Así, la Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30057, crea el cuadro de puestos de la entidad (CPE) como instrumento de gestión que reemplaza al Cuadro de Asignación de Personal (CAP) y al Presupuesto Analítico de Personal (PAP);

Que, la Directiva N° 006-2021-SERVIR/GDSRH “ELABORACIÓN DEL MANUAL DE CLASIFICADOR DE CARGOS Y DEL CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL PROVISIONAL”, aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 150-2021-SERVIR-PE, por el cual se aprueba que las entidades de la administración pública de los tres (3) niveles de gobierno, referidas en el artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, se sujetan a los siguientes plazos para la elaboración y/o adecuación de su Manual de Clasificador de Cargos (MCC), y para la formulación de su propuesta de Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP Provisional);

Que, el literal c) del sub numeral 5.1 del numeral 5 de la Directiva, define al Manual de Clasificador de Cargos como el documento de gestión institucional en el que se describen de manera ordenada todos los cargos de la entidad, estableciendo su denominación, clasificación, funciones y requisitos mínimos para el ejercicio de las funciones y cumplimiento de objetivos de la entidad;

Que, el numeral 6.1.7 de la Directiva, señala que la Oficina de Recursos Humanos o la que haga las veces debe elevar la propuesta de Manual de Clasificador de Cargos (MCC) al(la) titular de la entidad, previa opinión favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) o la que haga las veces, en lo concerniente al ámbito de su competencia; asimismo, dispone que de obtener la validación, el(la) titular de la entidad aprueba el MCC y gestiona la publicación de la resolución en el Diario Oficial El Peruano, en el Portal del Estado Peruano, en el Portal Institucional, en el Portal de Transparencia, y/o en el diario encargado de las publicaciones judiciales de la jurisdicción, o en otro medio que asegure de manera ineludible su publicidad; dependiendo del nivel de gobierno de la entidad;

Que, el Clasificador de Cargos, documento de gestión institucional en el que se describen de manera ordenada todos los cargos de la entidad, estableciendo su denominación, clasificación, funciones y requisitos mínimos para el ejercicio de las funciones y cumplimiento de objetivos de la entidad. Por tanto, resulta indispensable contar con dicho documento de gestión y proceder a realizar los ajustes pertinentes en el CAP Provisional para garantizar la consistencia entre ambos documentos;

Que, mediante Ordenanza Municipal N° 005-2019-MDSCF de fecha 19 de marzo de 2019, el Pleno de Concejo de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores en el Artículo Segundo Aprueba el Manual de Perfil de Puestos (MPP) de la entidad, y habiendo sido revisado a través del Informe N° 0030-2023-OGRH-GAF-MDSCF informa que dicho MPP fue aprobado por la Directiva N° 001-2016-SERVIR/GDSRHM cuando se encontraba derogado por la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 312-2017-SERVIR/PE; por lo que, habiéndose aprobado con norma derogada, la Ordenanza Municipal N° 005-2019-MDSCF de fecha 19 de marzo de 2019 contraviene la normatividad legal vigente, cayendo en nulidad conforme lo establece el numeral 1) del Artículo 10º del D.S N° 004-2019-JUS TUO de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General;

Que, mediante Informe N° 030-2023-OGRH-GAF-MDSCF de fecha 31 de enero de 2023 la Oficina de Gestión de Recursos Humanos informa que mediante Ordenanza Municipal N° 005-2019-MDSCF del 19 de marzo de 2019 se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones y el Manual de Perfiles de Puestos de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores. Asimismo, mediante Ordenanza Municipal N° 005-2019 –MDSCF del 19 de marzo se aprueba el Manual de Perfil de ´Puestos de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores basándose en la Directiva N° 001-2016-SERVIR/GDSRHM que describe las normas para Gestión de Procesos de Diseño de Puestos Formulación de Manual de Perfiles de Puestos; sin embargo, a través de la Resolución Ejecutiva N° 312-2017-SERVIR-PE del 29 de diciembre de 2017 se deja sin efecto dicha resolución, para lo cual se debe tener en cuenta a que la fecha de aprobación de la Ordenanza, el 19 de marzo de 2019 la Directiva N° 016-2016-SERVIR/GDSRHM se encontraba derogada por la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 312-2017-SERVIR/PE;

Que, pese a que la Directiva N° 001-2016-SERVIR/GDSRHM no se encontraba vigente al momento de la aprobación del Manual de Perfil de Puestos de la Municipalidad de Santa Cruz de Flores, cabe recalcar que de los antecedentes que dan origen a la aprobación de la Ordenanza Municipal N° 005-2019-MDSCF se puede determinar que tampoco se han cumplido con los lineamientos señalados como por ejemplo el plazo de su publicación, siendo que su aprobación es de fecha 19 de marzo de 2019 y su publicación es de fecha 22 de mayo de 2019;

Que, mediante Informe Nº 035-2023-OAJ-MDSCF de fecha 27 de febrero de 2023, la Oficina de Asesoría Jurídica, opina que resulta procedente Derogar el Artículo Segundo de la ORDENANZA MUNICIPAL N° 005-2019-MDSCF que Aprueba el Manual de Perfil de Puestos (MPP) de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores, por no haberse aprobado con la normatividad legal vigente, es decir, por Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 312-2017-SERVIR-PE y no haberse adecuado de forma oportuna conforme lo establece la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 053-2022-PCM Reglamento de la Ley N° 31419, Ley que establece disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública de funcionarios directivos de libre designación y remoción, asimismo opina ELEVAR el presente Expediente ante el Pleno del Concejo Municipal para su deliberación de conformidad a sus facultades conferidas en el numeral 8 del artículo 9° de la Ley Orgánica de Municipalidades a efectos de que se apruebe la derogación del Artículo Segundo de la Ordenanza Municipal N° 005-2019-MDSCF que Aprueba el Manual de Perfil de Puestos (MPP) de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores;

Que, estando a lo informado y en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 9° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; Ley N° 300057, Ley del Servicio Civil, y Directiva N° 006-2021-SERVIR/GDSRH aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 150-2021-SERVIR-PE;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.– APROBAR, el MANUAL DE CLASIFICADOR DE CARGOS (MCC) de la Municipalidad Distrital de Santa Cruz de Flores, Provincia de Cañete, que como anexo forma parte integrante de la presente resolución, y de conformidad con los considerandos expuestos en la presente resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO.– ENCARGAR, el cumplimiento de la presente Resolución a la Gerencia Municipal, Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Oficina de Gestión de Recursos Humanos.

ARTÍCULO TERCERO.– DISPONER, la publicación de la presente resolución conforme a Ley, así como su difusión en el Portal Institucional de la Municipalidad para su conocimiento y cumplimiento.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, CÚMPLASE.

Daniel Alexis Balcazar Huapaya

ALCALDE